通过它监控成员国的法律和立法发

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盟委员会有一个工具，展，并最终每年提交一份包含 27 章的报告，每一章都针对一个共同体国家。 根据欧盟法院的一项裁决，法治机制 不仅适用于成员国违反法治原则的情况，而且具体而言，当这种违反行为“影响或威胁到严重影响（……）欧盟预算的健全财务管理或对其经济利益的保护。 ” 实践中的机制 根据欧盟委员会2020年最初推出的提案，欧洲机构设计的法治机制充当“预防工具、深化对话和对法治问题的共同认识” 。 通过这种方式，编制了分析社区层面法治质量的年度报告，并出版了 27 章，每一章都涉及一个会员国。 这些报告的准备工作涉及一个漫长的过程，通常持续数月，并涉及成员国本身以及非政府组织、专业协会和其他感兴趣的机构的合作，他们向欧盟委员会发送书面报告。 借助所有这些材料，委员会公布了上述年度报告，并由此在其与成员国以及欧洲理事会或议会等其他欧洲机构之间展开对话。 如果年度报告认为某个成员国的法治面临系统性威胁，委员会将着手评估情况。

对于这项工作，委员会可以与威尼斯委员会（由宪法法领域的专家组成的欧洲委员会咨询机构）或欧盟基本权利机构合作。 制裁制度 当布鲁塞尔发现某个成员国明显、系统地违反法治时，就会启动《欧盟条约》（TEU）第 7 条规定的措施。 本文第一部分制定了一系列预防措施，这些措施是根据委员会三分之一成员国国家）或欧洲议会的合理提 国家邮箱列表 议启动的。 如果发生这种情况，欧洲理事会将与被指控国家召开听证会，并发布一份报告，该报告必须得到欧洲议会2/3议员（470名代表）的批准。 欧洲议会。（照片：欧洲议会） 届时，欧洲理事会在其4/5成员国（21个国家）的支持下，将能够“核实某个共同体是否存在严重违反第2条TEU所设想的价值观的明显风险” ，并可以向其提出建议。 通过被称为“核按钮”的《TEU》第7.2条，欧洲理事会一致并根据三分之一成员国的提议，可以确认存在“严重且持续违反”欧盟价值观的情况。上述文章。



由一个共同体国家提供。在这种情况下，被指控国家必须提供意见 ，并通过欧洲议会的意见，该意见必须得到欧洲议会2/3代表的批准。 经议会同意，理事会可以决定暂停被指控成员国的某些权利，包括该国在欧洲理事会本身的投票权。 这项制裁最终必须得到72% 的成员国（不包括被指控国家）的批准，并且这种支持必须代表社区总人口的 65%。 欧洲基金暂停 尽管根据《TEU》第 7 条，欧洲机构可以对不符合社区价值观（例如违反法治）的成员进行制裁，但布鲁塞尔正在探索一个更现实的程序，如果违规行为是遵守国家管辖范围内的法治，是部分或全部冻结其合作伙伴之一的欧洲资金。 为此的武器：关于保护 2020 年 12 月欧盟预算的一般条件制度的第 2020/2092 号条例。 理事会必须决定对违规伙伴采取哪些具体措施，尽管这些措施必须遵守一系列准则，以便与违反法治无关的自然人或法人的权利不会受到损害。